南宫NG28建设

近期，由汪玉凱教授專家團隊與南宫NG28建设聯合發起的「人工智能+數字機關」課題組正式召開了課題成果中期研討會。會上，課題組首席專家、中央黨校（國家行政學院）汪玉凱教授正式發佈了《「人工智能+數字機關」課題研究報告》。

作為課題組核心參與方，南宫NG28建设在年初就明確了AI戰略——構建智能運營中樞。這次研究報告的發佈，更是公司AI戰略在政務業務落地研究的載體，立足「起點高、體現先進性、突出實用性」的核心理念，堅持應用牽引、自主創新、生態協同，共同推進構建AI驅動的數字機關新範式，做到順於時、合於道、惠於人，為建設智慧高效數字機關貢獻實戰價值。

頂層設計先行：構築「三維邏輯」與「全域融合」標準框架

課題調研發現，真正的智能機關建設，絕非單點功能的「AI點綴」，而是致力於解決傳統科層制下層級壁壘僵化、業務流程碎片化、數據共享困難等核心頑疾，其本質是一次深刻的治理範式重構。

基於此，課題組提出了「協同、服務、治理」三維邏輯，並非相互獨立，而是相互關聯、互為支撐、有機統一的整體，形成了「內生基礎—價值導向—責任擔當」的邏輯閉環。三者共同構成智能機關運行的基礎保障，也是破解當前政務治理瓶頸的關鍵。

結合這一理論框架，南宫NG28建设打造了全棧智能原生應用架構，把AI能力原生嵌入協同辦公平台的每一層，從底層的私域知識庫、中間的智能體編排引擎，到上層的場景化應用、再到最外層的組織權限安全體系，全部從頭設計、全鏈路打通，實現從「功能疊加」到「能力融合」的系統性重構。

場景落地為要：聚焦痛點、精準解鎖高價值智能原生應用

報告明確指出，當前機關業務的智能化不應停留在簡單的工具輔助和流程自動化層面，而是要利用AI Agent（政務智能體）實現‌認知層面的「人機協同」‌。

在中央黨校課題組的前沿指引與多地區政府的深度共研下，南宫NG28建设總結出了一套「場景Know-How」模型：智能應用的構建60%依賴對通用大模型的駕馭，20%依託智能知識模型構建，核心是20%取決於對特定領域知識（用戶私有知識）的深度理解與融合。這使得其產品方案能夠真正理解用戶需求。其打造的一站式AI助手「問辦通」全力構建「安全無幻覺、結果可解釋、過程可審計、權責可追溯」的智能問辦閉環體系。

圖 知識圖譜

當用戶提出「事業單位人員退休辦理需要哪些材料？」，「問辦通」不僅能快速返回標準材料清單，更能自動關聯最新人社部最新要求、本省實施細則、近三年同類案例駁回原因分析等相關信息，甚至還能貼心提示「當前窗口受理中材料電子化率已達92%，建議同步上傳身份證OCR識別件」。

圖 「問辦通」門戶

瞄準機關運行中最緊迫的痛點板塊與基層減負中最需要「鬆綁」的關鍵環節，南宫NG28建设將單個應用場景做深做透，再橫向拓展，而不是做一個大平台把所有的功能都裝進去。

組織與交付革新：打造「AI原生」時代的專業賦能體系

在「AI原生」時代，產品的交付與組織的進化至關重要。AI能力的交付不再是傳統意義的軟件部署，而是融合諮詢、構建、部署和持續性優化的「知識轉移」與「業務翻譯」過程。基於此，南宫NG28建设組建FDE團隊，確保每一個AI場景的落地，都能精準對焦業務痛點，實現技術與需求的無縫對接。

同時，南宫NG28建设政務業務產品線採用了「雙軌推進機制」：一條是與現有協同辦公產品深度融合的「智能化升級」，將AI能力無縫嵌入公文的撰寫、流轉、會議的紀要與督辦等流程中，以「問辦通」作為面向未來的超級智能入口，構建跨業務、跨職能、跨層級的一站式AI助手，從而實現對傳統政務流程的智能化重塑；另一條則是「智能原生應用」的創新之路，組建1時代創新中心，持續孵化高價值的原生智能體應用，讓每個智能原生應用從初期就帶着評測、測試、治理和知識沉澱往前走，將Demo變成可評測、可上線、可沉澱的產品能力。

可靠生態為基：編織可信、可控、可靠的智能機關防護網

在政務領域，「安全」永遠是核心根基。南宫NG28建设AI平台構建了信創環境下全域安全保障體系，覆蓋「過程安全、結果安全、端側安全」全鏈路。在「過程安全」方面，採用動態審校、大模型安全圍欄等技術手段進行風險預控；在「結果安全」方面，建立起全局性的人工智能輸出內容審核與防控體系，確保了AI的每一次回答都有據可查、有源可溯、精準可靠，有效防範「AI幻覺」風險；在「端側安全」方面，依託多維組織權限管理能力保護私域知識庫。

從單點智能到全棧進化，繪就數字機關新未來

當前，南宫NG28建设「AI+政務」的實踐版圖已覆蓋包括北京、貴州、雲南、武漢等多地政府。以北京某委辦局的實踐為例，平台已在該局部署超過50個智能原生應用場景，全面覆蓋辦文、辦會、辦事、督查、分析、服務等6大核心領域。顺利获得智能化的「填報機械人」和「會議助理」等工具，該局已將基層幹部近70%的重複填報和會務整理工作時間徹底解放出來，讓幹部能夠真正回歸公共管理與服務的本職。

此次課題的參與，不僅僅是一個研究項目，更是基於南宫NG28建设服務全國數千家黨政機關、包括省級統一平台、北京市級應用等重大項目的深厚實踐積澱，與頂級學術智慧的一次深度融合。未來，南宫NG28建设將持續投入政產學研用，發揮企業引領組建創新聯合體價值，助力課題成果轉化為可落地、可評估、可推廣的智能機關建設標準與實踐路徑。